在今天中华环保联合会举行的控制吸烟危害立法研讨会上，饶英生说，北京市最早的禁烟条例是1996年起执行的《北京市公共场所禁止吸烟的规定》，当时并没有提及禁烟范围要包括体育馆和体育场等公共场所。但随着2003年我国签署了《烟草控制框架公约》，和承诺“将无烟奥运纳入绿色奥运”等一系列事件的推进，在从5月1日起执行的《北京市公共场所禁止吸烟范围的若干规定》中，新增了健身房、体育馆和露天体育场的看台。

    除了公共场所禁烟范围扩大外，饶英生说，新规定最大的亮点是对办公场所也提出了禁烟要求。据悉，这一点写入政府规章是有过很大争议的。反对者认为规章禁烟的范围划得太宽，因为按照规章，机关、团体、企事业单位的办公室、会议室等公共场所，以及食堂、通道、电梯、卫生间等内部公共场所都禁止吸烟，而支持者认为规章也提供了缓和的余地，比如可以在禁烟以外的区域划定吸烟区。

    在一些学者看来，北京市在禁烟范围的突破实际上是在为制定全国性有关条例做尝试。有学者介绍说，2007年6月国务院法制办曾向社会公布了《公共场所卫生管理条例（修订草案）（征求意见稿）》，很多NGO组织都建议要把公共场所禁止吸烟写入这部条例，将禁烟用更高层次的法律形式规定下来。这部条例至今还没有出台，学者们也希望能通过北京的尝试推动“公共场所禁止吸烟”被条例采纳。

    饶英生今天说，配套新规章还要出台一份餐饮业饭店业关心的实施细则，细则里将具体规定饭店酒店应有多大面积的非吸烟区。